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用户在使用电子邮箱和互联网即时通讯工具时，有权拒绝显示广告；网站不得在网页上设置无法关闭的广告，不得以伪装关闭等欺骗方式诱使用户点击广告。昨天，国家工商总局发布《互联网广告监督管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称互联网广告监督意见稿）公开向公众征集意见。
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恶意弹窗广告有望得到遏制
互联网广告监督意见稿共二十五条，其中第七条至第十八条对互联网经营和发布作出明确规定。比如，第十四条规定，利用互联网发布广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显着标明关闭标志，确保一键关闭。同一设备24小时内登录网站一级域名及其子域名，应在第二次出现弹出形式广告时提供暂时屏蔽该网站所有弹出广告的选项。不得以伪装关闭等欺骗方式诱使用户点击广告内容。
意见稿明确规定：对负有责任的广告主丶广告经营者丶广告发布者丶互联网信息服务提供者，处以一万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。
当天，国家工商总局还发布了《广告发布登记管理规定（征求意见稿）》，旨在加强广告发布活动的监督管理，规范广告发布登记。根据意见稿内容，两个办法都将于今年9月1日起实施。互联网广告监督办法规定，如果工商总局此前发布的行政规章中关于互联网广告管理的规定与该办法不一致，以该办法为准；广告发布登记办法规定，自新办法实施起，2004年11月30日公布的《广告经营许可证管理办法》丶1998年12月3日修订的《广告经营资格检查办法》同时废止。
“互联网广告监督意见稿提到的内容已在广告法中有所规定，是针对互联网广告管理的细化规定。”昨天，中国人民大学法学教授刘俊海在接受京华时报记者采访时表示，“它是针对目前互联网广告的现状而出台的管理细则，而且具有可操作性。不过，除了一方面要作出细化管理规定，另一方面还要提出相应的处罚细则。”
