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转:民营快递生死下月见分晓

来源:整理 时间:2022-08-17 10:51:48 编辑:派代电商 手机版

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21世纪经济报道8月22日讯 还有不到40天,《邮政法》及其配套细则《邮政专营范围》将正式实施,但《邮政专营范围》仍在口水战中沉浮。

国家邮政局在第二次征询意见会上提出了“普通信件和单件重量在100克以内(国家规定的特大城市市区内互寄的单件重量在50克以内)的信件的快递业务由邮政企业专营。”这一方案虽较一个月多前已有50克的降幅,仍然遭致民营快递企业的强烈反弹。据称有6名民营快递企业老总代表26家民营快递企业在京游说,呼吁诉求。

8月21日,中国快递协会副秘书长邵钟林接受记者采访时表示《邮政专营范围》将于9月公布,细则或许不像外界猜测的“重量定在100和50克”。

一家民营快递企业的消息人士向记者透露,在8月14日第二轮征求意见会后,国家邮政局基本定下了“普通信件和单件重量在100克以内(国家规定的特大城市市区内互寄的单件重量在50克以内)的信件的快递业务由邮政企业专营。”并于本周将这一方案提交给国务院法制办。

这一方案实际上比7月1日的方案有了较大的让步,重量限制放宽50克。可在民营企业看来,依然要命。“我们85%都是100克以下的商务信件,这一拉线,叫我们怎么办?”圆通快递董事长喻渭蛟道问道,这是民营快递企业的共同心声。

据中国快递网首席顾问徐勇估算,国内从事快递产业的人数约在50万,其中邮政快递的从业人数约有6万人。

他认为,假如实施单一的“重量”专营方式,将会造成从事异地民营快递企业失去30%至50%的业务量而面临大量裁减人员或倒闭、95%以上的同城快递企业将面临倒闭及全部人员失业。

正是出于这样的焦虑,排名全国前十的沪上六大快递企业董事长或总经理近日齐聚北京,上下游说,呼吁诉求。他们声称代表了26家快递企业递交诉求。

作为这群企业家的法律顾问,徐勇表示即使将来邮政专营范围以“100和50克重量”为实施标准,恐怕依然带来一系列市场与执法问题。

比如邮政快递企业需要大量增加人力、车辆、客服人员,因为实施单一重量信件快递专营方式初期,邮政快递企业业务激增。而如果资源不到位,投诉也会激增。

其次邮政执法成本也会增高。由于民营快递企业服务范围分散,实施“单一重量信件快递专营”方式后,邮政监管机构需要配备大量的执法人员。同时,邮政执法人员需要配备计量器,还需要经常到快递企业或跟随快递业务员取件后进行“称重”执法。

“相当于拿纳税人的钱来内耗。”民营快递企业家对此笑批道。

笑归笑,民营企业对此却无可奈何。“方案都交上去了,其实差不多就是定案了。”一家民营快递企业老总叹道。

“其实不一定会按100、50克来实施。”中国快递协会副秘书长邵铁林认为,专营范围实施方案上交至国务院法制办后,后者不仅会对文书审核,也会对关键内容进行审核。他认为邮政专营范围毕竟影响颇广远,法制办除了考虑普遍服务的权利、邮政信息的安全,也会考量行业的发展。因此,很可能也会对此进行论证,届时或将征询相关部委和协会的意见。

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