这次出台的移动APP管理新规《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，基本上涵盖了以上网民最为关注的几大要点。新规明确规定相关企业建立健全用户信息安全保护机制，收集、使用用户个人信息应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。同时督促应用程序提供者发布合法应用程序，尊重和保护应用程序提供者的知识产权。
APP管理新规释放信号：管理思路与时俱进
在我国PC互联网时代，互联网行业有句话叫做“百度是流量的入口，腾讯是用户的老家”，这句话的背后凸显了以百度为主的搜索引擎的流量入口作用。而自从近几年我们进入移动互联网时代以来，搜索引擎不再是流量的主要入口，转而成为各类移动APP，比如我们有打车的需求，不需要借助百度等搜索引擎，直接打开神州、滴滴等APP就可以实现;比如我们有购物的需求，同样使用京东、天猫等APP就可以实现;我们需要查看新闻，下载今日头条、搜狐新闻客户端等就足够.......
入口的巨变意味着网民群体迁徙的变动，这给我们的网络管理者带来新的挑战，管理思路也需要升级换代，这意味着我们的相关法律法规的出台，也要与时俱进。而这次《移动互联网应用程序信息服务管理规定》的出台，很显然就是针对已经成为趋势的APP市场做出的全新规定。新规出台，一方面引导了我们的市场“什么可以做，什么不可以做”，一方面对市场乱象形成威慑作用， 当然最重要的还是对未来移动APP领域出现的各种问题有了执法的依据。
笔者注意到在新规中，特别提到了“依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序”，很明显这些规定区别于PC互联网，专为移动互联网量身定做。这些具体细则的规定，说明了我们现在的网络管理者，充分的吸收了普通大众网民的意见和想法，与时俱进紧随行业发展，切实的从网络发展的规律和网民的实际诉求出发，经过仔细研讨、论证后出台相关法律法规。
未来互联网法制展望：发展先行到发展和立法同行
6月27日下午，我接到《环球时报》英文版记者关于P2P行业乱象的采访电话，针对像e租宝这样的问题平台，我们探讨了一个话题“为什么互联网金融行业会出现这么多问题”。我想很大的一个原因就在于过往我们的思路是“发展先行，法律法规后来居上”，这种思路(当然不仅仅是思路，更是现状)导致一个新的行业高速发展时，因为立法的缺失，最终行业出现问题后我们“一方面眼睁睁的看着问题的发生，明知道这样做不对，但却无能无力，所有人束手无策”。
俗话说“法无禁止即可为”，这句话本意是希望企业能解放思想，大刀阔斧的却改革、依托市场的力量去做一些新的模式创新和服务，然而却成为很多人当做挡箭牌的令牌，进而钻法律空子谋取不当但又不违法的利益。未来我相信这种不健康的发展现状会大为改观，互联网发展由过去的发展先行立法后来居上，到立法和发展同步进行。
笔者还是那句话，完善的法律法规和制度是任何一个行业高速发展的基础条件，互联网作为中国当前发展最快、涉及中国人数最多的行业之一，立法的同步性显得更为重要。这几年我们出台的很多基于互联网的法律法规，很多时候都在补过去的漏洞，而以后更多法律法规的出台，是为了未来行业的健康发展打下良好的基础。
写在最后：中国的互联网走在了世界的前列，中国的互联网立法也正在走在全球前列。在网信办不断出台各种互联网类管理规定之际，我注意到民法总则草案出炉也于6月27日出炉，草案规定了网络虚拟财产、数据信息将正式成为权利。这意味着中国互联网各个领域的法规正在逐步完善，用互联网流行的话来说就是正在实现“闭环”。无独有偶，日前中国和俄罗斯发表联合声明，双方宣布共同构建网络空间命运共同体，充分发挥联合国和各国政府、企业、国际组织的重要作用，探索制定普遍接受的负责任行为国际准则，推动建立多边、民主、透明的互联网治理体系。
众所周知，网络治理对于全球任何一个国家来说都是难题。中国是全球第一网络大国，在向网络强国的步伐迈进中，各部门出台的这批法律法规以及正在探讨的其他互联网发展和治理思路，未来甚至会对全球其他国家的互联网发展和治理，带来积极的借鉴和参考意义。
注：本文作者系互联网观察家、科技自媒体人丁道师!
